天津市副市长杨栋梁：

　　各位来宾、女士们、先生们大家好。下面我就加快环渤海地区经济发展与合作谈几点粗浅的认识。

 
　　第一，以科学发展观推进环渤海区域合作，对加快天津经济的发展、建设被忙的经济中心具有重要的意义。

　　党中央、国务院对环渤海湾地区的经济发展一直十分重视，在全国区域发展战略布局上，明确地把加快环渤海湾地区的发展和形成环渤海综合经济圈列为国家战略发展的重点之一。早在192恩年10月，江泽民同志就在党的十四大报告中提出了要“加速环渤海湾地区开放和开发”的要求。十四届五种全会和全国人大八届四次会议进一步明确要“形成若干个包括环渤海综合经济圈在内的跨省的经济区域”；党的十五大报告再次指出，要“发挥各地优势，推动区域经济的协调发展”。这是党和国家在区域经济布局上作出的重大决策。可以预见，未来十到二十年，环渤海地区将成为继珠江三角洲和长江三角洲之后的第三增长极，成为北方经济发展的龙头地带和新的经济中心。

　　作为环渤海地区的的中心城市，天津也正处于一个大有作为的重要战略机遇期。改革开放以来，党中央、国务院为天津的发展创造了很多的条件，1997年12月，国务院正式宣布了对天津的定位和决定：天津是环渤海地区的经济中心，要努力建设成为现代化港口的城市和我国北方重要的经济中心。这不仅赋予天津更重要的使命，同时对天津的发展也提出了更高的标准和要求。落实中央关于定位的决策，把天津建设成为北方的经济中心，在指导思想，一是着眼于全局，天津是环渤海地区的天津，是中国北方的天津，是全国的天津。天津这个棋子如何摆，如何发挥作用，要从全国经济发展的大格局来考虑。二是着眼于服务，天津建设北方的经济中心，有一个非常明确的出发点，就是要千方百计地为北方各地更好地服务。在支持各地的发展中赢得自身的发展。三是要着眼于加快发展，把天津的巨大潜力挖掘出来，按照区域经济发展的人在规律，与环渤海和北方各地建立起合理分工、优势互补、互惠互利、共同发展的关系，更好地发挥直辖市和北方最大沿海开放城市的重大作用，使天津在环渤海地区乃至整个北方地区担负起更重要的责任，发挥更重大的作用。

　　当前，天津的改革开放和现代化建设已经到了一个追求高水平和协调发展的新阶段，在加快发展的过程中我们也感到面临的挑战十分严峻，这其中既有资源、环境等共性问题，同时我们在机制上、思想观念上，在开放和服务的意识上还有很多差距。我们要负起发展的承担责任，实现全面、协调和可持续发展，就必须树立和落实科学的发展观，按照“五个统筹”的要求，充分考虑资源与环境的承载力，既要立足当前、更要坚固长远，实现经济、社会和人的全面发展。

　　二、发挥综合优势，努力为环渤海地区的经济发展和合作创造有利条件。

　　天津具有很多历史形成的固有优势。特别是改革开放以来，在国家各有关部门和兄弟省市的大力支持下，天津作为经济的中心城市，功能得到恢复和发展，又形成了一些新的优势。这些因素共同构成了天津再度崛起的综合优势。同时，也为环渤海地区开展广泛的交流合作创造了条件。

　　集中体现在以下几个方面。

　　一是区位条件。天津地处环渤海中心地带，距首都北京金有120公里，对内腹地辽阔，辐射东北、华北、西北13个省去，对外面向东北亚，是中国北方的经济中心城市，天津海港、空港便捷，铁路公路四通八达，是国内高速公路最密集的地区之一。天津港是全国最大的人工港，水深负15米，可停靠30万吨船舶，目前与170多个国家和地区的300多个港口有长期贸易往来。是连接欧亚大陆桥距离最近的东端起点，去年天津港吞吐量已超过了1.6亿吨，优越的趣味和边界的交通为加强区域间的合作创造便利，实现了优势互补，互为依靠，相互促进。

　　二是自然资源和发展潜力。初步探测，天津有始有、海盐、天然气、地热和地矿等海洋资源30多种，储量丰富，仅渤海湾探明的石油储量就达40亿吨、天然气储量1300亿立方米，海盐年产量240多万吨、年直接利用海水3.6亿吨。特别是在港口和市区中心区之间，有近1200平方公里的盐碱地和滩涂荒地可以开发和利用，发展潜力巨大。

　　三是工业优势。天津是老工业基地，工业规模较大，门类期权，有37个行业，140多个门类的近两万种产品。天津已成为全国信息产业高度集中和快速发展的地区之一。去年仅移动通讯、手机产品就销售3150万部，占全国销量的20％。随着中国一汽天津汽车成功地重组，和与日本丰田公司的合资合作，天津的汽车产业也进入到一个快速发展的时期。化学工业在天津有着良好的发展基础。国务院将天津规划为国家级石油石化基地，天津的百万吨的大乙烯，配套的大炼油项目，最近国务院已经正式批准。随着项目的实施，天津将形成千万吨级的炼油，百万吨级的乙烯，聚酯、PVC、合成树脂、纯碱和烧碱的生产能力。

　　天津的工业结构也在日趋优化，最近，中科院对全国各省市新兴工业化水平进行的评估，天津排在首位。万元产值综合能耗为0.5吨标煤，万元产值取水量为27立方米，是全国平均水平的三分之一。GDP增长的耗电弹性系数小于1％。很多的配套企业进入国际采购配套网络，实现了与跨国公司通行。像摩托罗拉、三星、丰田、LG、OTIS等合资企业配套50％以上的产品都在天津生产。

　　四是科技基础与科技人才。全市有37所大专院校，160多家科研院所、60多万名各类专业科技人才。还有一致具有较高素质的技术工人队伍，同时每年天津毕业的高职和绩效生10万人，为发展制造业提供了高素质的重组的劳动力资源。

　　天津有着较强的综合科技实力，集中表现为高新技术产业发展较快。近年来高新技术产业主要的指标时钟保持在20％的增长速度，去年高新技术产业实现产值1236亿元，铜币增长23％，占全市工业的比重为30.5％。

　　高新技术产品的出口58亿美元，占全市出口的40％。天津技术开发区、保税区、高新技术产业园区一大批高新技术企业正在生机勃勃的发展。同时，天津还拥有一批具有自主知识产权的高新技术。像十八所为神舟五号载人航天飞船配套的电源技术，其太阳内能翻板电池光电转化率达到14.8％，是世界先进水平，天津钢管公司与德国西马克公司联合投产的二辊轧机、力神公司的锂离子电池和聚合物电池等等。

　　五是对外开放制度，天津是第一批对外开放的沿海城市，多年来努力创造，创造了一流的发展环境，到03恩年底，全市累计直接利用外资合同额453亿美元，实际直接利用外资额近300亿美元，已有1.4万多家三资企业登记落户，世界500强企业有98家在天津投资建厂。

　　作为环渤海的中心城市，在区域综合服务功能上，天津一直与北方广大地区保持着广泛的、传统的经济联系与写作。随着改革开放的进一步深化，我们将创造更好的条件为环渤海区域的经济发展服务，通过服务增进友谊、促进合作，实现共同发展与繁荣。

　　三、天津要扬长避短，促进区域经济联合。

　　在跨世纪的经济发展中，环渤海地区能不能成为推动全国经济快速发展的又一支引擎，在很大的程度上取决于这些地区能不能形成分工合理、格局特色的发展格局。为此，天津市委、市政府提出，天津要进一步扩大对内对外开放，充分发挥中心城市的辐射功能，扬长避短，进一步强化服务理念，提高服务水平，加强同国家有关部门的沟通与合作，积极参与兄弟省市特别是环渤海地区的经济联合与协作，促进区域经济的发展。

　　天津在推进环渤海地区合作的方面的切入点主要措施有：第一，加快建设现代化交通枢纽。天津要建成北京经济中心，就必须加快建成北方的交通中心，形成陆海空一体化的现代化大交通网络。我们正在着手增建两条京津高速公路，铁路方面，我们实施再扩建工程，使年旅客吞吐能力达到600—800万人次，货邮吞吐能力达到60万吨。随着一批项目的建成投产，相信两三年后天津和北京的经济联合将更加密切，环渤海地区的经济合作必然家禽，一定能够带动整个北方的地域参与与国际经济大循环。

　　第二，建设现代化国际贸易大港，为区域经济发展服务。天津港作为中国北方重要的国际贸易港口，从03年到2010年将投入巨资进行港内10大工程和港外20个项目的建设，使港口吞吐量从目前的1.3亿吨增加到2.6亿吨，集装箱运量达到1000万标准箱。成为中国的第二大港，跻身世界十强。

　　第三，积极推进环渤海地区经济布局和产业结构合理化。环渤海地区是我国最大的工业密集区，发挥各城市产业结构的优势，大力发展企业间的联合，进行跨地区的结构调整和资产重组。势必会形成新的优势，进而促进整个地区间的产业优化升级。天津作为老工业基地，按照新兴工业化和国家产业政策的要求，将检点发展六大支柱产业，用5—7年的时间，初步建称以高新技术产业为主导，以先进制造业务为支撑，以都市型工业为配套，以区县特色工业为补充的现代工业体系。预计到2010年，天津工业销售收入将超过一万亿。我们正在积极寻求合作伙伴，引进资金，先进的技术和管理，顶尖的人才及先进的市场化机制。集中力量加快发展优势产业。此外，我 还将根据发展需要，在具有资源优势地区建立部分生产资料、生活资料和加工基地，同时利用口岸优势与兄弟地区共建出口产品和加工基地。

　　第三，加快欢迎地区商贸金融业的发展。经济发展与繁荣，与商贸也和金融业的发展是相辅相成的互相促进的。对于中心城市来说没有发达的第三产业，就没有相当规模的商贸业和金融业。也就难以发挥组织和推动区域经济发展的作用。我们大力发展海河经济，建设一批基础设施和商贸旅游项目，努力把海河两岸建成独具特色、国际一流的服务型经济带、文化带和景观带，当前正在加紧设计，建设和施工。同时，大力发展金融服务业，到目前全市已有各类金融机构2800多家，其中银行类机构近1600家，非银行类机构1200家，去年中外金融机构本外币存款余额从比增长30％。

　　第四，加强环渤海地区间的科技联合，实现可持续发展。环渤海地区是我国科技力量最强的的地区。仅京、津两大直辖市的科研圆所、大专院校的科技人员就占全国的制粉之一。从科技入手是地区间合作的最佳着眼点，我们十分愿意与有关省市和地区开展科技合作，就同推进区域的写作，可持续发展，特别是在建设生态型现代化省市方面作出努力，进一步推进经济增长方式的转变，发展循环经济产业体系，实现经济发展的高增长，资源消耗的低增长，环境污染的负增长的经济社会环境协调发展的模式。

　　逐步建立良性循环的景津生态圈，力争成为我国北方和持续发展环境的保护的新城市，以崭新的形象面向全国，走向世界。

　　各位来宾，各位朋友，天津正满怀信心，认真贯彻落实十六届三中全会的精神，贯彻落实中央国务院的部署，贯彻落实最近中央关于宏观调控的一系列政策措施，以科学的发展观，加快实施三步走的战略和现代化建设步伐。实现经济与社会的可持续协调发展。同时，天津在多年发展中，得到了中央和国家各部委和兄弟省市的大力支持和帮助，建立了互惠双赢的良好合作关系，今后我们愿意与各界朋友继续在更广阔的领域与更大的范围内，谋求新的合作与发展。

　　预祝环渤海经济圈合作发展高层论坛取得圆满成功！谢谢大家！